今天我介绍一下“十二五”节能环保面临的形势。首先要谈我国“十二五”的目标是什么?2011年是“十二五”开局之年，也是我国进入新世纪的第二个十年，所以国家在制定规划时，认真总结过去十年的状况，考虑未来十年我国经济发展到底还有哪些问题。过去十年中，我国GDP平均增长速度超过10%，人均GDP的增速也十分了得，按照汇率计算，人均GDP超过4千美元，应该算达到中等国家的收入水平了。那么下一个十年中国应该怎样发展呢?这是“十二五”规划回答的主要问题。

 

  过去十年内，能源消费增长速度十分惊人，2011年已达32.5亿吨标准煤，也就是说十年时间内，我国能源消费增长是过去二十年的两倍还多，这个增长速度超出预期。

 

  谈到能效融资，就要知道能源领域在未来五年、十年内的需求，了解这个领域面临的问题有哪些。过去十年，我国经济发展面临的最大问题是粗放型发展问题。进入“十二五”，我国依然面临几大问题。第一，环境污染依然严重。环境污染是关系百姓生活和社会经济发展的大问题。环境的治理可从末端治理和源头控制两方面入手，末端治理已经形成一套完善体系，源头控制则依赖节能减排，通过进行能效评估，减少排放源头，降低排放量。第二，运输压力过大。我国交通运输发展速度迅猛，但是由于能源消费的快速增长，给交通运输带来巨大压力。第三，安全问题。由于能源消费增长过快，安全事故频发，成为我国经济发展中面临的重大问题。第四，温室气体减排压力。我国除了需要面对区域环境污染问题以外，还要应对全球气候变化问题。是促进能效投资的动力。国际社会已经在温室气体减排方面开展行动。欧盟国家非常重视碳金融、碳资产管理的内容，日本也已制订低碳发展中长期目标，该国虽然经历地震灾难，但日本国会仍然通过有关可再生能源的法案，国内已经形成三位一体的低碳基本政策体系。

 

  我国十分重视节能减排工作，在“十二五”规划纲要中提出新的节能减排思想，即建立双控制度，培养一个市场。双控分为控制能源增长速度和控制能源消费总量两方面，一个市场就是建立起碳的交易市场。

 

  我国在过去的十年内取得巨大发展，但是能源消费还没有到达顶峰，这意味着未来十年，我国的能源供给状况仍将呈现快速增长趋势。我国经济发展还面临一个速度快、总量大、水平低的现状，而且东西部地区发展不平衡，西部落后地区为促进经济发展还要不断推进工业化，经济发展和环境保护的矛盾未得到有效缓解。

 

  以新能源汽车和新能源发电为代表的新型能源利用对减缓我国能源压力所起到的作用并不明显。真正解决能源问题要从能效入手，提高能源效率、从根本上改变能源供应模式是解决问题的关键，不能单纯依赖新能源开发。保证长时期的现金流也是解决能源问题的关键，仅仅认识到能效的重要性是不够的，我们还应探索能效投资与以往的投资概念有何不同之处。

 

  “十二五”规划的节能减排目标，一共有24个主要指标，其中12个是约束性指标，3个是新的指标。第一，单位GDP能耗下降16%，这个是按GDP计算的指标。第二，“十二五”时期，节能减排工程形成3亿吨标准煤的节能能力，这是需要依靠成千上万家企业来共同完成的目标。工业锅炉、炉窑的平均效率要分别提高5%和2%，余热、余压发电能力提高2000万千瓦，这是节能服务企业投资的大好机会，也是企业对社会的一大贡献。

 

  “十二五”各地区节能目标已经公布，未来节能服务企业也要往西部地区发展，推进西部节能减排工作。8月17号财政部和发改委颁布《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，节能服务公司和投资机构应予以关注。在我国公布的五大战略新兴产业中，节能环保产业位居首位，政府安排财政资金支持产业发展，金融机构也为节能环保项目提供资金，这是产业发展的大好时机。“十二五”期间政府在能效和节能环保领域还会有新的举动，请大家关注。我的讲话内容比较宏观，希望对大家有所启发，谢谢大家!